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闵行区启动老年人社会监护服务“椿萱计划”
摄影/日升
孤身一人动手术，谁能在“家属”一栏签字？子女不在身边，想入住养老院怎么办？ 去年10月，闵行区启动了老年人社会监护服务“椿萱计划”。近日，闵行区首个在养老机构挂牌的“椿萱堂”正式对外开放，还发布了首份社会组织开展监护服务情况报告，从其发布的数据中可以看出，有意定监护服务需求的不一定都是老人，也有其他年龄段的人群。 社会组织担任监护人 77岁的沈阿姨独居上海，儿子定居澳门。2022年她需做腰部手术，为不给儿子添麻烦，沈阿姨与“尽善社会监护服务中心”（简称“尽善”）签订意定监护协议，成为尽善首批服务对象。今年，沈阿姨决定入住鲁坤养老院时，尽善作为意定监护人，帮她完成了各种手续，并陪她顺利入住。“尽善就像我的干儿子，我的事情交给他们，就放心了。” 作为全国首家专业从事老年人监护服务的社会组织，尽善社会监护服务中心专门为那些没有监护人，或者监护人因客观条件无法履行责任的老年群体，提供咨询对接、人身照护、财产保护、签约公证、监督服务等服务。 “意定监护”，顾名思义就是按照自己的意愿指定监护人。而找不到合适的意定监护人是当下部分老年人监护领域的一个难点。去年2月，全国首例由法院指定社会组织为监护人的案例就与尽善相关。陆女士年近七十，父母和丈夫均已身故，儿子已成年，但患精神疾病长期住院。陆女士户口属于闵行区社区公共户，并无对口的管辖居委会，监护人问题亟待解决。最后法院指定尽善为陆女士的意定监护人，该案例开创了社会组织担任监护人的先河。 去年10月，闵行区启动“椿萱计划”，通过引入尽善，专为没有监护人或监护人因客观条件无法履行责任的老年群体（如社会孤老、独生子女伤残家庭、子女在海外的家庭等），提供咨询对接、人身照护、财产保护、签约公证等服务，这是全国首个区级层面推出的针对特殊老年人的系统化关爱计划。目前，“椿萱计划”已在闵行区14个街镇实现全覆盖，前不久，“椿萱堂”又开进浦江鲁坤养老院，该院成为闵行区首个开设“椿萱堂”的养老机构。 医疗健康服务时长最长 近日，尽善发布了首份社会组织开展监护服务情况报告。报告显示，在一对一深入咨询的近200个案例中，无直系亲属的占58.4%，有直系亲属的占41.6%。“在有直系亲属的老人中，60%有子女，这与人们通常认为的‘有需求的老人多为孤老’的印象有所不同。”闵行区尽善社会监护服务中心总干事费超说。 报告显示，通过对平均服务时长的分析，医疗健康服务时长最长达4.82小时，反映出此类服务涉及较复杂的健康管理和康复任务。日常探视照管服务时长虽然最短，但频率较高。身后事务执行服务时长高于平均水平，主要是因为身后事务办理的流程较多，同时也包含了部分遗嘱执行工作的复杂性。“从服务类型来看，无论是服务时长还是服务次数，占比最高的都是医疗健康服务以及日常探视照管，两者相加的比例超过80%。”费超说。 需求不局限于老年人 记者注意到，意定监护的需求并不局限于老年群体，也有正值青壮年的委托人。80后张先生一直单身，父母远在东北，他在上海也没有其他近亲属。前不久张先生要去医院动一个颈部手术，年迈的父母无法来沪，他找不到人在手术单上签字，于是他通过公证处找到了一家社会组织。“这个服务属于单次医疗代理及监护服务，属于意定代理及监护的范畴，但代理和监护事宜严格限定在本次医疗框架内。” 40多岁的施某，患有精神分裂症，被认定为限制民事行为能力人。2021年，施某父亲去世后，母亲孙阿姨开始担忧儿子的未来，便到普陀区公证处咨询孩子未来监护人的问题。公证员向孙阿姨推荐了尽善。在经过长达三年多的接触和观察后，今年1月，孙阿姨在病重期间立下公证遗嘱，指定尽善监护中心作为儿子将来的监护人。2月，孙阿姨因病去世，母子俩户籍所在的嘉定区人民法院，同意变更监护人。法院要求，尽善监护中心每个季度提交监护履职报告。 “法院对于这类监护案件，设立监护监督机制，为今后类案的审理提供了可借鉴、可复制的思路。”人大代表认为，《民法典》的实施将“意定监护”适用范围扩大到全体成年人，其实为我们提供了更多的自主选择权利，也让大家多了一份保护自己权利的工具。 责任编辑：日升 (责任编辑：日升) |
