现场视频截图

极目新闻记者 丁鹏

2月3日晚，山西大同古城一店铺因未按当地要求打开灯，多名工作人员撬锁进店将灯打开，此事引发热议。

2月5日，大同市平城区古城街道办事处回应极目新闻记者，正在核查此事的详细情况。律师表示，相关工作人员的撬门开灯行为无法律依据，是滥用行政权力的违法行为。

店铺被“撬锁开灯”，当地正核查详情

现场监控视频显示，剪断店铺门锁的是几名身穿消防员制服的工作人员。门被打开后，先后有7人进入店铺内，其中有3名身穿荧光绿制服的工作人员，衣服背后印有“平城综合执法”字样。

2月5日上午，大同市平城区古城街道办事处工作人员向极目新闻记者介绍，他们非常重视此事，领导正在核查此事的详细情况。

平城区政府工作人员告诉极目新闻记者，此事还在处理中，具体情况需咨询平城区委宣传部。极目新闻记者随后致电平城区委宣传部，工作人员挂断了电话。

大同市城市管理局工作人员表示，已关注到此事，但平城区综合执法大队归平城区政府管，市城管局无权处理此事。

极目新闻记者致电平城区城市管理局，电话无法接通。平城区城市管理综合执法大队的电话也无人接听。

据大风新闻消息，店铺老板称撬门的有城管和消防人员，且自己在事发后曾报警。极目新闻记者致电辖区南街派出所，工作人员表示不清楚此事。

另据大同日报消息，春节期间，当地倡议大同古城内沿街商户尽量延长营业时间，夜间开启店铺灯光，让城市的夜晚更加璀璨绚丽。额外的电费，政府将予以补贴。

律师：撬锁无法律依据，属行政违法

河南泽槿律师事务所主任付建认为，当地政府的亮化工程属于行政指导行为，倡导商铺店铺夜晚开灯美化城市夜景，但这种倡导行为不具有行政强制力，店铺老板有自由选择是否夜间亮灯的权利。而工作人员擅自撬锁开灯，是侵犯了他人合法财产权益，滥用行政权力的违法行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国家赔偿法》规定，行政机关工作人员执行职务过程中的行为给相对人造成损失的，相对人有权提起行政诉讼或者行政复议。

店铺被剪断的门锁（图源：大风新闻）

付建还表示，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急的除外。让商户开灯显然不是情况紧急的情况，且执法人员在执法时也应当通知当事人到场，出示合法证件并说明理由，如果没有做到上述行为，其执法行为也是不合法的。

河北言复律师事务所孙冬华律师也表示，当地政府推进夜间开启店铺灯光提升氛围并补偿电费的做法值得肯定，但该亮化工程仅是倡导性行为，不具有法律强制力。目前官方尚未明确开门撬锁工作人员的身份，即使是执法部门的工作人员，强行撬门进店开灯的行为也无法律依据。如是正常执法行为，也应当出具法律文书，依法履行相关告知、催告等程序，而不能强行撬门。

“这不是通知你今天晚上要开灯嘛，你不开，一会我们公安就过来给你开了！你不信就试试！”

“你再说一遍，我告诉你，人可以走，灯得留，这是全市统一规定。”

要不是看到监控里撬锁的人穿着制服，我还以为这是哪个店铺遭了贼呢。

再想到是一群人撬锁闯入，更让人以为是团伙作案。

你很难想象，大过年的，阖家欢乐，举国欢庆，山西大同古城竟搞出如此荒唐事。

是，大同古城是在倡导从腊月二十八到正月十五晚六点到第二天六点，沿街商铺每晚留灯亮牌，无非是希望通过亮化古城，吸引更多游客，出发点不是不可以理解。

但，既然是“倡导”，那决定权就在商家手里，亮不亮，亮多少，由商家说了算。

发文件时说是“倡议”，执行中却成了强制命令——古有不许百姓点灯，今有不许商户熄灯？

何况，被撬锁的岳先生称，他已经配合开启了门头灯和户外灯，仅关闭了店内照明，但仍被认定为是“不配合的3%”，最终招致撬锁开灯的粗暴对待。

讽刺的是，政府承诺对亮灯产生的额外电费“予以补贴”，但岳先生等商户从未收到明确方案。政策承诺沦为空头支票，执行手段却雷厉风行，很难让人相信他们会对那亮灯的97%商户“予以补贴”。

嘴上说得天花乱坠，心里全是算计和霸蛮，干着严重破坏营商环境的烂事，却口口声声说是“为了给游客最好的体验感”的口号，真是天大的讽刺。

连市场主体的权利都不尊重，当行政权力可以随意突破法律边界，当市场主体连最基本的经营自主权都无法保障，所谓的优化营商环境不过就是一句空话。这场以“亮化工程”为名的行动，暴露的不仅是权力的任性，更是一场形式主义对营商环境和法治社会的双重践踏。

可笑的是，当地政府竟用“不合适”来定性这一行为——这种轻描淡写的说法，简直是对公众智商的侮辱。“不合适”，多么轻飘飘，如此严重的违法违规行为，就被这三个字一笔带过了。可，这是合适不合适的问题吗？这分明是赤裸裸的违法犯罪，是对法治精神的亵渎。

合法经营的营业场所是受到法律保护的，未经商户的许可，强行撬锁进入店铺，这是对商户财产权和经营权的公然侵犯。即使打着“亮化城市”的旗号，即使是“为了更好的旅游体验”，也不能成为践踏法律的借口。

法律是维护社会公平正义的最后一道防线，任何单位和个人都必须在法律的框架内行事，政府部门更应该以身作则，成为守法的楷模。如果政府部门都可以随意践踏法律，那么民众的安全感和信任感又将从何而来？

一盏被权力强行点亮的灯，点亮的是权力的鬼火，照见的是形式主义的痼疾、法治观念的缺失，以及基层治理中“人治”思维的顽固。

大同古城亮灯率已经达到了惊人的97%，但什么时候能点亮一盏名叫“法治”的明灯？