美企稀土相关物项库存仅够用60天，要是中国还不批准…
4月初，在特朗普政府对中国无理加征所谓“对等关税”后，中方火速出台反制“组合拳”，除关税手段外，还对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制，精准反击。 美媒《华盛顿邮报》24日报道称，中方的稀土出口限制措施，让美国政府高层深陷恐慌和忧虑。 报道援引三名了解内部商议情况的人士的消息称，由于担心美国关键产业和国防承包商生产所必需的金属供应被切断，美国政府的高级官员正竭力减轻中方限制措施所带来的经济损失。 据这些人士透露，美国白宫国家安全委员会、国家经济委员会、经济顾问委员会、商务部、能源部以及贸易代表办公室等多个机构的助手都已参与其中。 稀土是高科技产业不可或缺的材料，全球约90%的供应和精炼加工来自中国。美国有70%的稀土产品依赖中国进口，其中重稀土的依存率更是高达92%，这让美国在应对中国出口管制时显得极为被动。 报道指出，在美国企业寻找替代供应商，并敦促白宫尽快达成协议以确保供应的同时，“特朗普政府发现他们找不到一个简单的解决方案”，无力撼动中国在大多数稀土元素供应方面的绝对地位。 曾任职于拜登政府能源部，负责电池与关键材料的副主任祖姆沃尔特-福布斯（Ashley Zumwalt-Forbes）说：“中国知道这是一个非常有力的谈判筹码，这也是他们打出这张牌的原因。” “这（稀土被卡）正迅速成为我们的致命弱点。这些出口限制特别危险的地方在于，往往其中一种材料就是整个供应链的关键薄弱环节，而其生产完全依赖于中国。” 康奈尔大学经济学家普拉萨德（Eswar Prasad）也称，中方有信心在一场旷日持久的贸易战中坚持到最后，很大程度上就是因为限制稀土金属出口这张牌。 “这是一个关键的制约点，”他分析称，“（有了这张牌），中方相信自己不会退缩，而且认为美国也没有资格来发号施令，主导谈判条件。” 美媒引述知情人士的话称，美国官员最近几天考虑了多种方案，以加快国内稀土生产项目的加工速度和资金投入。他们还在寻求与其他外国合作伙伴达成贸易协议，以减少对中国稀土加工设施的依赖。 但对那些恐慌于供应将在几个月内枯竭的行业领导者来说，他们认为，美国政府现在并没有太多可行的替代方案。 在很多情况下，企业只能依靠储备。在此之外，他们还在寻找规避中方限制的办法，比如对那些不受禁令限制的材料进行再加工和回收利用，以求从中提取少量稀土。 “一些公司可能只剩下40到60天（生产所需）的库存了，”倡导美国能源和供应链安全组织SAFE的高级政策分析师佐伊·奥伊苏尔（Zoe Oysul）说，“如果中国没有批准出口申请，他们担心库存耗尽后是否还能继续生产。” 《华盛顿邮报》报道称，过去几届美国政府都意识到稀土金属供应存在脆弱性，但几十年来，由于市场需求较小，利润微薄，美国将这个产业转移到了中国。自那时起，如今依赖中国供应链的企业一直在游说，反对美国限制从中国进口，因为这将迫使它们在其他地方投资建立供应链。 报道提到，美国其实还存有一些战略储备，但规模也很小，而且只有在国家面临紧急安全需求时才能动用。 祖姆沃尔特-福布斯说，“冷战期间，我们储备了价值500亿美元的战略物资。这是为了确保美国和盟国在发生冲突时能够为工业基础提供补给。” 但现在，这些战略储备只剩下价值8亿美元左右的物资。“我们在20世纪90年代和21世纪初抛售了大部分的战略储备。这让我们今天处于一个非常脆弱的境地。”她补充道。 美国战略与国际问题研究中心（CSIS）关键矿产专家格拉塞林·巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）指出，稀土供应是一个“因贸易战而凸显、加剧的结构性问题”，美国需要寻找一个长期、可持续的结构性解决方案，而不是权宜之计，“不是贴一块创口贴就好了的”。 然而，建立新的供应链既繁琐又成本高昂。而且中国在稀土产业规模和供应链完整性上具有无可比拟的优势，其他国家难以复制“中国模式”。 澳大利亚矿业项目投资和运营商Cove Capital的首席执行官阿尔陶斯（Pini Althaus）表示，要完全建立起一条不依赖中国的强大供应链，至少需要10到15年的时间。 “我们对此根本不应该感到惊讶。这种危机早有预兆了。”他说，现在那些急需关键矿产的企业正与中国以外开发供应链的企业展开接触，但供应紧张的局面仍将持续。 被“扼住命脉”的特朗普，行事也愈发不择手段起来。当地时间4月24日，特朗普签署行政令，准许“开发美国近海关键矿产和资源”，意图借此重振美国在深海海底矿产领域的主导地位，并对抗中国在该领域的影响力。 《纽约时报》《华盛顿邮报》等美媒指出，这项行政令将允许矿产公司获得海底采矿授权，破坏了全球限制深海采矿的努力，或将危及整个深海生态系统，造成极其危险的连锁环境反应。此举已遭到包括美国盟友在内的几乎所有国家，以及相关国际机构的一致反对和谴责。
“这是特朗普政府无视国际规则的最新例证。”美国加州大学贝尼奥夫海洋科学实验室的主任道格拉斯·麦考利（Douglas McCauley）批评道，特朗普此举堪称巨大的历史倒退，且最终只会适得其反，“如果我们选择不遵守既定的全球规则，中国就会打败我们。” “特朗普虚晃一招，中国没上钩”
2023年，全球超90%的精炼稀土来自中国。CNN制图 【文/观察者网 阮佳琪】 美国总统特朗普执意挑起对华关税战，在中方接连反制后，他近期又不断“眨眼”，单方面炒作所谓“谈判”的话题，为中美贸易谈判虚空造势。 “但中国没有上钩。”《纽约时报》25日报道注意到，对于特朗普的强行挽尊，中国方面连续两日郑重辟谣，否认中美已接触谈判，指责美方混淆视听，并再次强调北京不会在美国的压力下进行谈判，双方对话必须是平等、尊重、互惠的，丝毫不给美方虚张声势的机会。 《纽约时报》认为，如果将中美贸易战视作一场充斥着高风险的边缘政策博弈，那么中方的态度清晰表明，其“无意参与这场游戏” 。 报道援引分析人士的话称，中方的种种回应再度显示，鉴于特朗普政府面临的政治压力以及华尔街的动荡局势，相较于美国，中国更有能力承受贸易战带来的阵痛。 美国智库史汀生中心的中国项目主任孙韵说，“中国人并不急于找台阶下来，他们看穿了现在着急找台阶下的是特朗普，于是冷眼旁观他自食恶果。” 孙韵认为，如果美国不做出任何让步或释放善意，中方不会重返谈判桌。 “现在是中方占据上风，何必费心主动接触美国？如果美国想要谈判，就得拿出筹码。” 她说道。 报道称，与特朗普首届执政任期不同的是，如今的中国认为，凭借包括出口管制等一系列新的经济工具，已做好了更为充分的准备，有能力在贸易战中进行反击。 比如，中方在4月初迅速出台的稀土出口管制措施。 钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项，被列入了新一批对美出口管制清单。这限制了美国获取用于生产导弹、电池和半导体的关键稀土材料，达到了精准反击的效果。 美国有70%的稀土产品依赖中国进口，其中重稀土的依存率更是高达92%，这让美国在应对中国出口管制时显得极为被动。 《华盛顿邮报》24日援引知情人士消息称，这项出口限制确实“打痛”了特朗普政府。 报道称，由于担心美国关键产业和国防承包商生产所必需的金属供应被切断，来自美国白宫国家安全委员会、国家经济委员会、经济顾问委员会、商务部、能源部以及贸易代表办公室等多个机构的高级官员，最近正忙于减轻中方限制措施所带来的经济损失。 据知情人士披露，美国官员最近几天考虑了多种方案，以加快国内稀土生产项目的加工速度和资金投入。他们还在寻求与其他外国合作伙伴达成贸易协议，以减少对中国稀土加工设施的依赖。 但对那些恐慌于供应将在几个月内枯竭的行业领导者来说，他们认为，美国政府现在并没有太多可行的替代方案。 倡导美国能源和供应链安全组织SAFE的高级政策分析师佐伊·奥伊苏尔（Zoe Oysul）透露，部分美国公司的稀土矿产储备可能只够用40到60天，“如果中国没有批准出口申请，他们担心库存耗尽后是否还能继续生产。” “中国将其对稀土矿物的掌控，视为在与美国贸易战中的重要武器，”康奈尔大学专注国际贸易的经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德（Eswar Prasad）说，“他们知道，限制这些矿物的供应，将对美国高科技制造业，也就是美国制造业中更具活力的那一部分，带来巨大冲击。” 许多人将当前这场关税大战，比作“眨眼游戏”（也称“胆小鬼游戏”），谁熬不住先“眨眼”，即为输家。 在一通色厉内荏的对华讹诈后，《纽约时报》发现，特朗普先“眨眼”了。报道援引一些特朗普政府官员的私下表述称，他们承认未能准确预测中方反应，鉴于中国对美国的出口规模巨大，特朗普似乎原以为中国会是首批“请求（关税）豁免”的国家之一。 连日来，特朗普反复变化的口风，也被这家亲民主党美媒嘲讽为，一次又一次的“胆小鬼眨眼”（blinked again and again）。 据港媒《南华早报》报道，当地时间4月24日，在华盛顿举办的一场活动上，美中贸易全国委员会（USCBC）会长谭森（Sean Stein）公开警告称，美方在与中方的关税谈判中所拥有的筹码，可能没有其想象中的那么多。在他看来，美方或许高估了自身在与中国关税博弈中的实际影响力。 谭森指出，美国现在有一种看法，想当然地认为“关税将迫使中国屈服”，但事实上，中方“至少从2018年年中开始就一直预判会有这一天的到来，并为此作着准备”。他补充认为，中方并不像白宫所认为的那样迫切需要达成协议。 曾在特朗普首个执政任期内担任过美国驻华大使的特里·布兰斯塔德（Terry Branstad）也猜测，为重启贸易谈判，美国可能很快会降低对中国商品的关税。
“中国知道特朗普什么时候会眨眼。”英国广播公司（BBC）23日发文梳理后发现，经过近年来的未雨绸缪之后，在这场中美博弈中，准备充分的中国“手握五张牌”——持续减少对美国商品的依赖、构建强大的供应链、投资先进技术、美债以及稀土出口管制。这也意味着，中国为特朗普发动的关税战做足了准备，美国已不太可能将中国“逼入死角”。 (责任编辑：北风) |
