新华社记者王卓伦　陈君清　冯国芮

以色列外交部长萨尔8日宣布，就英国政府近期针对以色列的举措，以方将采取一系列“报复手段”。具体措施包括关闭英国驻耶路撒冷领事馆、撤走美国主导的“国际加沙支持中心”的英国代表，并禁止12名英国官员入境以色列等。

以色列为何要“报复”英国？以英关系为何持续恶化？这场外交风波又释放出哪些信号？

以色列为何“报复”英国

英国外交大臣米利班德8日宣布，英国将禁止进口来自以色列在约旦河西岸所建定居点的商品，并限制英国企业为定居点提供部分服务。

同日，英国、法国、加拿大等12国外长发表联合声明，拟限制与约旦河西岸以色列定居点的商品贸易，并敦促以政府立即停止扩建定居点，追究实施暴力行为的定居者责任，并调查针对以军的相关指控。声明说，以色列在约旦河西岸扩建定居点、推进“E1区”项目以及定居者暴力正在破坏“两国方案”。

巴勒斯坦总统府8日发表声明，对12国外长的联合声明表示欢迎。声明重申，巴勒斯坦致力于实现基于国际法和联合国决议的公正持久和平，包括结束以色列占领，建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有主权的独立的巴勒斯坦国。

以色列划定的“E1区”位于耶路撒冷以东和约旦河西岸大型定居点马阿勒阿杜明之间。国际社会普遍认为，以色列一旦大规模开发这一地区，将进一步割裂约旦河西岸巴勒斯坦地区的地理连贯性，严重压缩“两国方案”的现实空间。

昔日伙伴何以走到今天

英国长期被视为以色列在欧洲的重要伙伴，两国在贸易、安全等领域合作密切。但自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，双方在加沙人道主义局势、约旦河西岸定居点以及巴勒斯坦建国等问题上的分歧不断加大。

2025年6月，英国、澳大利亚、加拿大、新西兰和挪威发表联合声明，宣布制裁以色列国家安全部长本-格维尔和财政部长斯莫特里赫，制裁包括冻结资产和禁止入境等。声明说，两人屡次煽动针对约旦河西岸巴勒斯坦人的暴力事件，其致使巴勒斯坦人权遭受严重侵害的行为“不可接受”。

更大的转折发生在2025年9月，英国正式承认巴勒斯坦国，并表示此举旨在维护“两国方案”的可能性。

英国《金融时报》发表分析文章说，英以关系恶化源于加沙冲突，后因约旦河西岸定居点扩张和定居者暴力等问题进一步加剧。文章称，两国关系数十年来从未“如此糟糕”，且短期内可能继续恶化，双方的分歧已开始侵蚀此前在防务和贸易等领域建立的合作关系。

针锋相对释放什么信号

《以色列时报》8日报道称，英国禁止进口来自以色列在约旦河西岸所建定居点的商品，这一举措并非针对以色列整体经济，而在刻意区分以色列与约旦河西岸定居点。英国一方面禁止进口定居点商品、制裁参与定居点扩张的企业和个人，另一方面强调将继续同以色列保持贸易往来，并反对针对整个以色列的抵制运动。
以色列非政府组织“现在就和平”认为，针对定居点的制裁并不等同于制裁以色列，但如果政府继续推进“E1区”建设以及其他被认为削弱“两国方案”的行动，以色列可能面临进一步国际孤立。

英国《卫报》分析认为，英国直接限制定居点相关贸易，是英国维护“两国方案”的一次实质性政策调整。虽然定居点商品贸易在以色列对外贸易中所占比例有限，英国举措的短期效果可能并不突出，但其更重要的意义在于政治和示范效应。英法加等国协调行动，另外多个欧洲国家也表达采取类似制裁的意愿，显示出就约旦河西岸定居点问题，部分西方国家正尝试形成更加协调一致的施压机制。
新华社