高市“电话外交”为何“哑火”

来源:解放日报作者:廖勤时间:2026-08-05 点击:

两个月未与外国领导人通话

本报记者廖勤

近日，日本舆论注意到一个罕见现象，自6月1日至今的两个月来，首相高市早苗的“电话外交”几乎停滞，与3月、4月的通话高峰期形成鲜明对比。

两个月通话“空窗”

根据日本外务省记录，高市最近一次与外国领导人公开通话，是6月1日与伊朗总统佩泽希齐扬通电话。此后，连续两个月没有任何领导人级别的公开通话记录。

7月初，曾一度出现“电话外交”的机会，但最终还是“沉没”。当时，适逢土耳其主办北约峰会，高市因处理国会事务未能出席。日本政府考虑安排高市与土耳其总统埃尔多安通电话，但最后因日程协调等因素作罢。

领导人间通电话被认为是最常见也是成本最低的外交沟通方式，为何出现两个月“空窗”？有分析称，两个月来，高市可能被国内事务缠身，包括制定年度经济和财政政策基本方针，以及近日处理熊本地震的善后工作，以致挤占“电话外交”时间。

节奏取决于模式？

一边是“电话静默”，一边却是密集的线下外交。

高市在6月访问英国、意大利并赴法国出席七国集团（G7）峰会，7月又访问印度并与总理莫迪举行会谈。

事实上，从通话总数看，高市并不比前几任首相少。据日本舆论统计，高市自去年10月上任以来，已与其他国家领导人通电话27次。而前首相安倍晋三和石破茂在任职相同天数内分别通话26次和24次。

不过，菅义伟和岸田文雄是例外。由于任内遭遇新冠疫情，限制了面对面会晤，两人同期通话数量分别达50次和51次。

有观点指出，高市的“电话外交”节奏或与其模式有关，即更多以事件或者危机驱动，而非日常外交布局。比如，面对美以伊战争，高市与中东、亚洲国家领导人频繁通话，希望通过合作确保能源供应稳定。再比如，美国总统特朗普5月刚结束访华，高市即与其通电话，打听其访华情况。

相比之下，高市的“导师”安倍更注重持续沟通和日常维护，尤其在处理对美关系上更是如此。

在特朗普首个任期内，安倍与特朗普大约每月连线一次。即使没有重大事项，安倍也会主动寒暄，包括问候“第一夫人”梅拉尼娅，以此展示日美同盟的牢不可破。从特朗普2017年上台到安倍2020年卸任，可以说，对美“电话外交”几乎贯穿其执政后期。

日本舆论认为，高市上任以来虽然与特朗普通话4次，但未能通过密切的个人沟通来主动经营和展示稳固的日美同盟。

会削弱外交存在感？

对于首相“电话外交”中断两个月的影响，日本舆论也有不同看法。

一些评论人士表示，“电话外交”本身就是外交存在感的体现。如果明显减少，显示日本外交节奏有所放缓，可能会削弱对国际事务的议程设置能力，进而损伤外交影响力。

与此同时，“电话外交”还有助于领导人在遇到突发事件时迅速协调，构筑国家外交的“安全网”，若较长时间停滞，将不利于快速因应危机与沟通渠道的畅通。

但有观点认为，通话频繁不能机械地等同于取得外交成果。关键不在于通话次数，而是能否与联盟、伙伴持续保持战略沟通，建立稳定的信任关系。

责任编辑：日升

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