徐成光。图源：国新网

“除了我们在都市圈里上班通勤时间长的问题之外，多种运输方式之间的衔接、换乘不方便、停车供需失衡、核心区拥堵，这些也都是大家感受最直接、社会反映最突出的问题。”

7月21日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，交通运输部副部长徐成光等介绍加快建设交通强国、完善现代化综合交通运输体系有关情况。

徐成光多次提及通勤问题。

徐成光介绍，2025年平均每天有1.8亿人次跨区域出行，有1亿人乘坐公交穿梭街巷，1亿人乘坐出租车、网约车出行，还有1亿人乘坐轨道交通高效通勤。

国家“十五五”规划《纲要》把“都市圈城际通勤效率提升”列为我国109项重大工程之一。今年5月份，交通运输部会同国家发改委等有关部门联合印发了《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026—2030年）》。

“通过这五年努力，到2030年，都市圈城际综合通勤廊道加快形成，交通枢纽换乘更加便捷，主要都市圈内具备1小时通勤条件人口的覆盖率达到75%。人民群众通勤出行的满意度明显提升，幸福感和获得感进一步加强，这就是我们的工作目标。”徐成光说。

在具体举措上，徐成光提到了四个关键词，即快速化、便捷化、同城化、智慧化。

快速化，就是推动通勤廊道快速化。比方说在一些举措上，会优先利用既有铁路的富余能力开通城际列车，鼓励小编组、公交化开行市域（郊）列车。推进高速公路繁忙路段更新改造，合理增加高速公路近城路段的出入口。目前已经指导首都都市圈加快打造6条城际骨干通勤廊道，指导广州都市圈打造沿广佛、广莞、广珠、广清4条放射廊道。

第二个关键词是便捷化，就是推动枢纽换乘便捷化。将加快推进客运枢纽专用通道、接驳匝道等设施的升级改造，缩短轨道交通与公交、共享单车等出行方式的距离，推动客运枢纽一体化换乘，鼓励有条件的铁路站、机场合理布设轨道交通。

第三个关键词是同城化，就是推动通勤服务同城化。包括鼓励开行定制客运、定制公交和通勤包车，合理开行公交首末班车、区间车、夜班车，满足大众早出晚归、高峰通勤等需求。目前，首都都市圈京津城际已经实现公交化运营，环京通勤定制快巴快速发展，首都跨城通勤时空的距离目前正在改善。

第四个关键词是智慧化，就是推行出行智慧化。主要是对都市圈环线、绕城高速、通勤廊道内干线公路及重要出入口开展数智化升级改造，有序推进枢纽场站智慧停车引导、智慧寻车、智能泊车等系统的建设，推进都市圈“人工智能+交通运输”典型场景应用。

徐成光表示，目前，交通运输部会同京津冀三地人民政府和有关部门制定了加快建设现代化首都都市圈综合交通运输体系的实施方案，率先支持首都都市圈在构建1小时通勤圈上实现突破，也给全国积累经验。
     今年2月，中共中央、国务院正式批复《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》，是首部由党中央、国务院批复的都市圈规划。通勤圈覆盖北京市全域和环京12个区县，面积约2.7万平方公里。

今年6月，京津冀交通协同专题工作组印发《促进现代化首都都市圈通勤圈交通便利化重点举措》，聚焦“国贸—通州—燕郊”等主要通勤方向，针对关注度极高的进京检查站，要求分批分类改造检查站，深化京津冀数据共享协作，让通勤车辆“快检快过”。

来源：长安街知事
中国新闻周刊

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