宋爱国∣加强知青分馆工作，加快知青史志编纂
来源:知青史志编纂学术研讨会 作者:宋爱国 时间:2025-12-07 点击:
加强知青分馆工作，加快知青史志编纂
——在知青史志编纂学术研讨会上的发言
宋爱国
2018年8月14日举行的国家方志馆知青分馆揭牌开馆仪式，标志国家方志馆知青分馆的成立。这是共和国知青历史上的一件大事，表明政府将把知青历史按照党和国家的意志记载写入历史，以弘扬知青精神，传承知青文化。这寄托着全国广大老知青的期愿。
由中国地方志工作办公室(国家方志馆)主办的中国方志馆官网显示：国家方志馆知青分馆“于2018年8月14日挂牌成立（前身为黑河知青博物馆）。”当日新闻媒体（黑河日报）报道：“黑河知青博物馆正式挂牌为国家方志馆知青分馆。”自此，黑河知青博物馆机构沿革变更为国家方志馆知青分馆。黑河知青博物馆纳入国家方志体系，其职能从地方性博物馆，成为记录中国知青运动的重要载体和全国知青历史研究的核心机构。
国家方志馆知青分馆是统领和指导全国知青志工作的机构。但是，2018年8月国家方志馆知青分馆揭牌开馆和2025年8月举行的开展仪式至今，这七、八年间未见进行过其他知青志的工作，国家方志馆知青分馆（以下简称知青分馆）似没有起到应有的国家级知青方志分馆的作用。问题在哪里？我认为，主要存在以下问题：
一是知青分馆存在多头领导。《中国知青馆》前言中对国家方志馆知青分馆的成立写道：”2018年8月14日国家方志馆知青分馆（黑河知青博物馆）揭牌仪式在爱辉区瑷珲镇举行。” 根据这个介绍，国家方志馆知青分馆和黑河知青博物馆（以下简称知青博物馆）是两个并列的机构，是两块牌子一套班子。这就形成了该机构分属于两个不同的部门管理，即知青分馆由国家方志馆管理，知青博物馆由地方文化广电和旅游局（以下简称文广旅局）管理。
二是同级地方志工作机构的作用发挥不够。知青分馆成立时馆长由黑河市委方志研究室主任兼任，现己退休多年，而新任方志研究室主任未任命为知青分馆馆长。同级地方志工作机构负责知青分馆，但对知青分馆的工作具体管理和参与不够。
三是知青分馆方志工作没有人员编制和经费来源。知青分馆原有的人员编制是下达给知青博物馆隶属于文广旅局；原有中央财政给予博物馆免费开放补助资金和黑河市财政给予的办公经费，也是给予知青博物馆的。
四是缺少方志专业人员。知青分馆成立后，工作人员还是原在知青博物馆工作的同志，有做博物馆工作的经验，但大多数缺少做知青志工作的经验。
针对上述问题，根据中国社会科学院原院长、党组书记，原中国地方志指导小组组长，国家方志馆知青分馆荣誉馆长王伟光同志在2025年8月11日知青分馆开展仪式活动会议上的讲话精神，以及知青志的编纂“一定要抓紧”的要求，提出以下意见和建议：
1.理顺国家方志馆知青分馆体制的管理。
根据《国家方志馆分馆建设管理工作规定》（以下简称《分馆管理规定》）第十一条关于“国家方志馆分馆管理实行属地管理原则，由本级地方志工作机构负责，同时接受中国地方志指导小组及其办公室、国家方志馆的管理和业务指导”的规定，理顺知青分馆体制的管理。国家方志馆知青分馆应是一个机构一块牌子，由黑河市地方志工作机构负责，对知青史志这个主业进行收集、整理、研究、展览等工作。知青博物馆系知青分馆的前身，不具有原对外的独立性，知青分馆的博物工作仅作为知青分馆的一项业务，接受文广旅局的指导。
2.加强知青分馆的管理。
《分馆管理规定》第十一条规定：“国家方志馆分馆馆长一般由同级地方志工作机构主要负责人担任。”现任知青分馆馆长已退休，应改由现职同级地方志工作机构主要负责人担任，以加强知青分馆的领导力量。根据《分馆管理规定》第七条关于国家方志馆分馆“有相对独立的编制和稳定的人员配备”的规定，上级机关应给予知青分馆方志工作相应的人员编制、人员配备和办公经费，以利于方志工作的开展。
3.选调方志专业人员和培训现有人员。
应选调熟悉掌握方志专业的人员充实知青分馆，并对现有人员进行方志业务培训。
4.建立知青分馆方志业务工作指导部门。
知青分馆应设立中国知青志编纂工作委员会，由坚持党和国家知青上山下乡方针政策、有较高方志相应的业务知识、政治素质好的专家、学者组成。该委员会制定工作规划，编纂中国知青志，并指导检查各地知青史志的编纂工作。
综上，国家方志馆知青分馆挂牌成立后，知青博物工作正常运营，但知青分馆的知青方志工作似只举行了开展仪式活动。希望有关部门对国家方志馆知青分馆存在机构多头领导和四无（即方志工作无编制、无经费、无专业人员、无适格领导）的问题予以重视，以期知青分馆更好的肩负起组织指导全国知青史志工作的职责。
以上系个人意见，供研讨。
由中国地方志工作办公室(国家方志馆)主办的中国方志馆官网显示：国家方志馆知青分馆“于2018年8月14日挂牌成立（前身为黑河知青博物馆）。”当日新闻媒体（黑河日报）报道：“黑河知青博物馆正式挂牌为国家方志馆知青分馆。”自此，黑河知青博物馆机构沿革变更为国家方志馆知青分馆。黑河知青博物馆纳入国家方志体系，其职能从地方性博物馆，成为记录中国知青运动的重要载体和全国知青历史研究的核心机构。
国家方志馆知青分馆是统领和指导全国知青志工作的机构。但是，2018年8月国家方志馆知青分馆揭牌开馆和2025年8月举行的开展仪式至今，这七、八年间未见进行过其他知青志的工作，国家方志馆知青分馆（以下简称知青分馆）似没有起到应有的国家级知青方志分馆的作用。问题在哪里？我认为，主要存在以下问题：
一是知青分馆存在多头领导。《中国知青馆》前言中对国家方志馆知青分馆的成立写道：”2018年8月14日国家方志馆知青分馆（黑河知青博物馆）揭牌仪式在爱辉区瑷珲镇举行。” 根据这个介绍，国家方志馆知青分馆和黑河知青博物馆（以下简称知青博物馆）是两个并列的机构，是两块牌子一套班子。这就形成了该机构分属于两个不同的部门管理，即知青分馆由国家方志馆管理，知青博物馆由地方文化广电和旅游局（以下简称文广旅局）管理。
二是同级地方志工作机构的作用发挥不够。知青分馆成立时馆长由黑河市委方志研究室主任兼任，现己退休多年，而新任方志研究室主任未任命为知青分馆馆长。同级地方志工作机构负责知青分馆，但对知青分馆的工作具体管理和参与不够。
三是知青分馆方志工作没有人员编制和经费来源。知青分馆原有的人员编制是下达给知青博物馆隶属于文广旅局；原有中央财政给予博物馆免费开放补助资金和黑河市财政给予的办公经费，也是给予知青博物馆的。
四是缺少方志专业人员。知青分馆成立后，工作人员还是原在知青博物馆工作的同志，有做博物馆工作的经验，但大多数缺少做知青志工作的经验。
针对上述问题，根据中国社会科学院原院长、党组书记，原中国地方志指导小组组长，国家方志馆知青分馆荣誉馆长王伟光同志在2025年8月11日知青分馆开展仪式活动会议上的讲话精神，以及知青志的编纂“一定要抓紧”的要求，提出以下意见和建议：
1.理顺国家方志馆知青分馆体制的管理。
根据《国家方志馆分馆建设管理工作规定》（以下简称《分馆管理规定》）第十一条关于“国家方志馆分馆管理实行属地管理原则，由本级地方志工作机构负责，同时接受中国地方志指导小组及其办公室、国家方志馆的管理和业务指导”的规定，理顺知青分馆体制的管理。国家方志馆知青分馆应是一个机构一块牌子，由黑河市地方志工作机构负责，对知青史志这个主业进行收集、整理、研究、展览等工作。知青博物馆系知青分馆的前身，不具有原对外的独立性，知青分馆的博物工作仅作为知青分馆的一项业务，接受文广旅局的指导。
2.加强知青分馆的管理。
《分馆管理规定》第十一条规定：“国家方志馆分馆馆长一般由同级地方志工作机构主要负责人担任。”现任知青分馆馆长已退休，应改由现职同级地方志工作机构主要负责人担任，以加强知青分馆的领导力量。根据《分馆管理规定》第七条关于国家方志馆分馆“有相对独立的编制和稳定的人员配备”的规定，上级机关应给予知青分馆方志工作相应的人员编制、人员配备和办公经费，以利于方志工作的开展。
3.选调方志专业人员和培训现有人员。
应选调熟悉掌握方志专业的人员充实知青分馆，并对现有人员进行方志业务培训。
4.建立知青分馆方志业务工作指导部门。
知青分馆应设立中国知青志编纂工作委员会，由坚持党和国家知青上山下乡方针政策、有较高方志相应的业务知识、政治素质好的专家、学者组成。该委员会制定工作规划，编纂中国知青志，并指导检查各地知青史志的编纂工作。
综上，国家方志馆知青分馆挂牌成立后，知青博物工作正常运营，但知青分馆的知青方志工作似只举行了开展仪式活动。希望有关部门对国家方志馆知青分馆存在机构多头领导和四无（即方志工作无编制、无经费、无专业人员、无适格领导）的问题予以重视，以期知青分馆更好的肩负起组织指导全国知青史志工作的职责。
以上系个人意见，供研讨。
（2025年11月2日于北京）
（作者系原黑龙江生产建设兵团二师九团上海知青。)
（责任编辑：铁滨）
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