遥控指挥应对集体事件 湖北一市委书记被免职

8月1日出版的《中国纪检监察杂志》（2017年第15期）刊载《向“不担当不作为”等顽疾亮剑》一文，介绍了湖北强力整治形式主义、官僚主义突出问题的一些做法和成绩。

文章回顾了一起典型案例：

在应对集体事件时，遥控指挥20余小时的仙桃市委原书记冯云乔，被严肃追究责任、中止提拔程序，并被免去其中共仙桃市委书记职务。

当时到底发生了什么？冯云乔又存在哪些过错？

“6-25”事件始末：建焚烧厂，附近居民不知情

仙桃市生活垃圾焚烧发电厂，其主要功能是消纳仙桃市区和周边乡镇的生活垃圾。项目位于仙桃市干河办事处郑仁口村。

去年6月25日，仙桃市居民为抗议垃圾焚烧发电厂建设，走上街头。抗议民众认为，该垃圾焚烧发电厂在建设施工中未打标语，其用途附近居民甚至都不知晓。除官方在网上公示，更多居民无从知情。

（图片来自中国生态修复网）

仙桃市长周文霞曾亲自走到街头与居民对话。最终，仙桃市人民政府新闻办公室通过官方微博发布通告称，经市委市政府研究，决定停止“生活垃圾焚烧发电项目”。

《中国纪检监察杂志》的文章介绍，湖北省纪委对重大群体性事件处置不力等问题，特别是管党治党工作中的失职失责问题，按照《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》相关规定严肃处理。

遥控指挥20多个小时，且不按规定报送紧急信息

而冯云乔作为仙桃市委主要负责人，在问题发生后，待在离仙桃90多公里的武汉家中长达20多个小时遥控指挥，导致事态持续升级，从百余人的小型集会演变为千余人的非法游行事件，产生恶劣影响。

湖北省委严肃追究了冯云乔的责任，中止其提拔程序，并免去其中共仙桃市委书记职务（副厅级）。而关于冯云乔的任前公示公告显示，冯云乔拟任省直单位正厅职领导干部。公示时间：2016年6月20日至2016年6月24日。

“他麻痹大意，没有真正履职尽责”，湖北省执纪人员表示，冯云乔在事件处置过程中，还存在未检查督办应急处置措施落实情况、不按规定报送紧急信息等问题。

执纪人员表示，对冯云乔等人的问责与《问责条例》第六条第一项规定的“在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响”情形相符。

对此，中国纪检监察杂志评论：原本顺利的仕途骤然折戟，痛不痛？很痛。冤不冤？一点不冤。

来源：湖北日报

王珉被判无期。

他是第四个获刑的原省委书记。此前，云南省委原书记白恩培被判死缓，减为无期后终身监禁；全国政协原副主席、江西省委原书记苏荣被判无期；河北省委原书记周本顺被判十五年。

其中，白、苏、王三人涉案上亿，数罪并罚。依据法言法语，其犯罪情节特别严重，依法应从严惩处。

长安街知事APP此前曾介绍过，王珉是第一个因玩忽职守被诉的省委书记。对这一罪名如何量刑，全社会倍加关注。

我们先来看两段表述，前一段是检察院的指控，后一段是法院审理查明后的表述。

王珉在辽宁省有关选举过程中，违反相关规定，不认真履行职责，对反映相关人员的拉票和贿选行为，未按规定调查处理，导致选举中发生大范围的拉票贿选和部分人员违法当选。

王珉违反有关规定，不履行或者不认真履行职责，致使2011年中共辽宁省委换届选举、2013年辽宁省第十二届全国人大代表选举以及辽宁省人大常委会换届选举中发生的拉票贿选未被及时制止，不断蔓延，部分人员违法当选。

对比两段说法之后不难发现，多出的“三个字”直至问题关键——王珉不仅不认真履行职责，同时还存在不履职的问题。

王珉的玩忽职守问题涉及三场选举，省委换届、全国人大代表选举和省人大常委会换届。在拉票贿选发生后，正是由于他不履职或者不认真履职，问题没有被及时制止，反而不断蔓延。

对拉票贿选案的责任追究，在中纪委专题片《打铁还需自身硬》中有过详细的介绍：

除了王珉等人被查处外，已经退休两年的辽宁省纪委原书记王俊莲，也在家中接到了处分通知。

选举期间，有人举报反映王阳拉票贿选，但省纪委调查之后认为证据不足，也就不了了之。她虽然没有参加拉票贿选，也因监督责任履行不到位被处分。

她接受采访时说，我怀疑是有问题的，没想到这么严重，这么令人发指，这是我始料不及的。

省纪委书记履职不到位，跟省委书记不履职或不认真履职，是有很大关系的。省委书记主体责任的落实程度和对反腐败的重视程度，直接影响着监督部门的工作。

周本顺亮相专题片《永远在路上》时曾说，哪个领导干部有问题，数额不大的话是不是就稍微放一放，这些都是我跟省纪委做的一些指示，一个市委书记本来应该早抓的，但是一直拖着不抓，中纪委催问了才抓，还有几个市级领导、厅级领导本来都应该抓的，最后都在我所谓的把握之下没有抓。

大家都知道，履行监督责任的纪委，发现问题后可以向省委汇报，也可以向上一级纪委汇报。然而，拉票贿选案发生3年后，中央开展了巡视“回头看”，才全面查处，可见当年的责任缺位。

说到底，就是政治生态出了问题。党内问责条例这样描述失责情形：管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责。

圈子文化、好人主义、一团和气，这些政治生态恶化后滋生的怪病，其结果就是发现问题置之不理，任其蔓延。辽宁近一年查处的党政领导中，涉贿选问题的层出不穷，可见余毒之深。

王珉消极堕落影响了他的履职，也影响了下属的履职。当前，辽宁正在肃其余毒，经济也亟待转型。王珉以玩忽职守被判，给人以深刻教训——作为党的领导干部，必须解决好履职状态的问题。

来源：长安街知事