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沪发布关于强化落实“扫码通行”疫情防控措施的实施指南
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沪发布关于强化落实“扫码通行”疫情防控措施的实施指南
为进一步加强全市公共场所和居民小区疫情防控管理，市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室就本市深化应用“场所码”“数字哨兵”核验人员健康信息，发布推广应用落实“扫码通行”疫情防控措施的通告。通告明确“市民出入有明确疫情防控要求的公共场所，须凭‘随申码’绿码和48小时内核酸检测阴性证明；出入居民小区，须凭‘随申码’绿码；有紧急就医等特殊情形的除外”等信息。实施指南、“场所码”和“数字哨兵”市民使用指南以及管理者部署指南详见↓
实施指南
【适用范围】
“场所码”“数字哨兵”应当部署在有人员出入、会产生人员聚集的公共场所和居民小区等，原则上，该场所应当实施围合管理，具备“扫码通行”核验条件。主要适用于以下场所：
（一）居民小区，以及其他居住场所。
（二）经营性住宿场所。宾馆、酒店、民宿、其他住宿场所。
（三）公共交通场所。地面公交、地铁站点、巡游出租车、网约车、道路客运、轮渡码头、机场、铁路、游轮、长途客运、高速服务区、公共停车场、其他公共交通场所。
（四）医疗服务场所。医院、诊所、社区卫生服务中心、药店、其他医疗服务场所。
（五）餐饮服务场所。饭店、酒吧、奶茶店、咖啡店、面包点心店、茶馆、其他餐饮服务场所。
（六）文化旅游体育场所。博物馆、美术馆、图书馆、展览馆、文化馆、社区文化活动中心、影剧院、游乐园、书店、公园、旅游景区、旅游咨询服务中心、旅行社、健身运动场馆、网吧、棋牌室、桌游室、密室剧本杀、游艺馆、KTV、舞厅、公共浴室、足浴推拿、其他文化旅游体育场所。
（七）金融服务场所。银行、证券、保险、理财、其他金融服务场所。
（八）商业服务场所。大型商场超市（1万平方米以上）、中小型商场超市（1万平方米以下）、会展中心、批发市场、建材市场、家具市场、便利店、百货店、农贸市场、菜市场、美容美发、拍照写真、果蔬生鲜、鲜花店、花鸟市场、宠物店、五金加工、修车洗车、广告文印、房产中介、家政中介、其他商业服务场所。
（九）教育服务场所。高校、中小学、中职校、幼儿园、终身教育、培训机构、其他教育服务场所。
（十）养老和救助服务场所。养老院、福利院、老年活动中心、救助站、其他养老和救助服务场所。
（十一）建设工地。建筑工地、交通工地、其他建筑行业场所。
（十二）宗教场所。宗教活动场所、宗教院校、其他宗教场所。
（十三）物流网点。物流仓储、邮政网点、快递末端网点、其他物流网点。
（十四）办公生产场所。园区、写字楼及内部单位办公场所、生产厂房、其他办公生产场所。
（十五）机关事业单位。各级机关事业单位、各级政务服务中心、社区党群服务中心、村居委、其他机关事业单位。
（十六）公用事业单位。水电气、通信服务、其他公用事业单位。
（十七）其他公共场所。公共厕所、殡葬场所等。
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“场所码”和“数字哨兵”
市民使用指南
一、“场所码”市民使用指南
市民进入公共场所和居民小区时，通过“随申办”移动端（APP、小程序）或微信、支付宝的“扫一扫”功能，扫场所张贴的“场所码”。
方法一：使用“随申办”APP或“随申办”微信、支付宝小程序的“扫一扫”功能
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方法二：使用微信、支付宝的“扫一扫”功能
市民扫“场所码”后，系统自动完成个人健康状态核验和信息登记，在市民手机页面显示“随申码”码色、场所名称、场所地址，最近一次核酸采样时间、检测结果等，并提供语音播报功能。
二、“数字哨兵”市民使用指南
“数字哨兵”是按照疫情防控要求，推出的健康核验一体机设备，包括手持式、落地式、通道式、壁挂式和桌面式等多种形态，适用于人流密集、通行效率要求高的场所。通过“数字哨兵”扫市民的“随申码”或刷实体身份证，即可自动完成个人健康状态核验和信息登记。
第一步：使用“随申办”APP或“随申办”微信、支付宝小程序，打开自己的“随申码”（二维码），或出示实体身份证；
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第二步：使用手机上打开的“随申码”在“数字哨兵”扫码区域进行扫码，或使用实体身份证在“数字哨兵”相应区域进行读卡；
第三步：扫码或读卡后，“数字哨兵”设备从后台实时获取健康核验数据，将健康核验结果显示在屏幕上，并进行语音提醒。
（“数字哨兵”设备说明：一是设备品牌型号不同，扫码区域和身份证读卡区域的物理位置布局可能有所差异；二是设备品牌型号不同，屏幕显示布局或语音提醒内容可能会有差异；三是部分老旧设备可能不具备身份证读卡功能。）
三、纸质离线“随申码”使用指南
（一）适用人群
无法扫码、亮码的18周岁以下未成年人、60周岁以上老人及本市户籍持证残障人士，可出示本人身份证和纸质离线“随申码”，由场所工作人员确认身份后，用手机“随申办”（APP或微信、支付宝小程序）“扫一扫”功能，扫市民的纸质离线“随申码”核验健康状态，并登记信息。健康状态无异常的，准予通行。
（二）申领方式
符合上述条件的市民可在街镇社区事务受理中心、银行“一网通办”自助终端，凭身份证或“随申码”或亲属“随申码”办理打印纸质离线“随申码”。
离线随申码
四、港澳台同胞及外籍人士“扫码通行”
扫“场所码”和刷“数字哨兵”，需要使用“随申办”和“随申码”。建议港澳台同胞及外籍人士提前进行注册认证。
港澳台同胞。实名认证方式：一是“随申办”APP和支付宝小程序。支持港澳台同胞进行实名认证。二是“随申办”微信小程序。支持港澳同胞进行实名认证。
外籍人士。由于没有核验源，不支持人脸识别认证。实名认证方式：一是“随申办”APP。需凭本人护照提前1个工作日通过“随申办”APP提交认证申请，后台工作人员在1个工作日内审核完毕后即可正常使用。二是“随申办”支付宝小程序。外籍人士可绑定国内开户的银行卡进行实名认证。
“场所码”和“数字哨兵”
管理者部署指南
（一）公共场所和居民小区均应当部署“场所码”或者“数字哨兵”，“场所码”“数字哨兵”部署二选一即可。同一场所点位，不能要求市民既扫“场所码”，又刷“数字哨兵”。
（二）公共场所和居民小区管理者或经营者应当根据疫情防控要求，做好“场所码”“数字哨兵”的点位规划和布设，准确填报使用场所名称、地址等信息，不得将“场所码”“数字哨兵”布设在与填报地址不一致的场所。填写的法人单位名称、统一社会信用代码，须与营业执照、事业单位法人登记证书等保持一致，否则会导致审核不通过。对于申领信息填写不规范、不准确的，应当重新进行申领。
（三）“场所码”应当张贴在场所入口醒目位置，同一场所点位可张贴多张。在人流密集、通行效率要求高的场所入口倡导部署“数字哨兵”，实现快速核验通过。
（四）公共场所和居民小区应当按照疫情防控要求，落实扫码、测温、戴口罩等疫情防控措施，做到“应扫尽扫、逢扫必验、不漏一人”。发现不符合疫情防控要求的，应当拒绝该人员出入，并第一时间向属地疫情防控部门报告，启动相应疫情防控措施。
（五）没有部署“场所码”或“数字哨兵”的企业、单位、居民小区等，不得复工复产复市复学、不得创建“无疫小区”。
“场所码”
管理者部署指南
（一）申领方式说明
法人单位可凭“法人一证通”或“电子营业执照”通过PC端（http://qrcode.sh.gov.cn）申领，本市注册登记的法人单位也可通过“随申办”移动端申领。每个单位通过移动端最多单次可申领20个“场所码”，如需更多，可通过PC端申领。
（二）“场所码”新老版本
新版本“场所码”为2022年5月2日之后申领的，二维码上方醒目标识“场所码”三个字，下方增加了场所地址。老版本“场所码”为2022年5月2日之前申领的，二维码上方标识“一网通办”请扫出您的“随申码”。
（三）张贴要求
1.应当在场所入口醒目位置平整表面张贴“场所码”，不能遮挡。
2.尽量选择A4尺寸规格及以上大小。
3.张贴新版本“场所码”后，请去除老版本。
4.同一场所点位可复制多张分散张贴，避免人员聚集扫码。
5.如张贴在室外，建议尽可能采用覆膜纸张印制，防止因风吹雨淋而褪色、破损，影响市民扫码。
6.可以制作手持式“场所码”，用于该场所车行入口，便于驾驶员不下车扫码。
（四）“随申办”移动端申领指南
第一步：单位法人或授权经办人打开“随申办”APP或“随申办”微信、支付宝的小程序，通过首页热门服务“场所码”进入。
第二步：进入“场所码”申领页面，填写信息确认无误后点击“提交”。系统已对用户输入地址进行标准地址校验，确保申领单位输入的地址数据规范、有效。
第三步：单位信息核验通过后，用户点击“我的记录”，可以查看本人申领的“场所码”记录和本单位的“场所码”申领记录，可选择下载。
（五）“一网通办”PC端申领指南
第一步：单位法人或授权经办人使用“法人一证通”或电子营业执照登录“随申码”开放平台（网址：http://qrcode.sh.gov.cn），点击申领“场所码”。填写相关信息，审核通过后即可下载使用。
第二步：点击“下载”按钮即可下载“场所码”
（六）“场所码”张贴物料打印说明
“场所码”打印尺寸规格应控制在最大420mm*594mm至最小100mm*141mm之间。推荐尺寸210mm*297mm（A4打印机可直接打印，在“打印图片”中选择“全页照片”，并勾选“适应边框打印”），分辨率300dpi，各场所可根据实际情况选择。
“数字哨兵”
管理者部署指南
注意：在人流密集、通行效率要求高的场所入口倡导部署“数字哨兵”，实现快速核验通过。
（一）使用场景推荐
“数字哨兵”可同时显示“随申码”码色、最近一次核酸采样时间和检测结果、抗原检测结果等。除了扫“随申码”，“数字哨兵”一般还可通过刷实体身份证进行核验，且多数设备具备测温和语音播放功能，有上述功能要求的场所可选择部署使用“数字哨兵”。
1.在车流量较大的车辆出入口，需要对车上人员进行快速核验的，推荐使用手持式“数字哨兵”设备。
2.出入口原有闸机门禁或需要新装闸机门禁的，可根据需要与“数字哨兵”设备对接整合，提高自动化一体化核验能力。
3.需要确保“人证合一”信息核验的重要场所，可选用具有人脸识别功能的“数字哨兵”设备。
（二）技术要求
“数字哨兵”设备需先明确所选设备型号是否符合“数字哨兵”设备技术规范。所选设备完成与“SHData数据对外服务平台”数据接口的对接并具备健康数据实时核验功能后，方可称为“数字哨兵”设备。
（三）运维服务
使用单位自主选择“数字哨兵”设备及设备服务商。设备服务商对售出的设备进行质量保证并提供售后服务。
（四）安装申领方式
使用单位结合实际应用场景，发送邮件至shaobing@shdata.com，提出安装申领。（业务咨询：周老师，13661530333、13661760333；技术咨询：王老师，13621620333、13621820333）
来源:上海发布
为进一步加强全市公共场所和居民小区疫情防控管理，市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室就本市深化应用“场所码”“数字哨兵”核验人员健康信息，发布推广应用落实“扫码通行”疫情防控措施的通告。通告明确“市民出入有明确疫情防控要求的公共场所，须凭‘随申码’绿码和48小时内核酸检测阴性证明；出入居民小区，须凭‘随申码’绿码；有紧急就医等特殊情形的除外”等信息。实施指南、“场所码”和“数字哨兵”市民使用指南以及管理者部署指南详见↓
实施指南
【适用范围】
“场所码”“数字哨兵”应当部署在有人员出入、会产生人员聚集的公共场所和居民小区等，原则上，该场所应当实施围合管理，具备“扫码通行”核验条件。主要适用于以下场所：
（一）居民小区，以及其他居住场所。
（二）经营性住宿场所。宾馆、酒店、民宿、其他住宿场所。
（三）公共交通场所。地面公交、地铁站点、巡游出租车、网约车、道路客运、轮渡码头、机场、铁路、游轮、长途客运、高速服务区、公共停车场、其他公共交通场所。
（四）医疗服务场所。医院、诊所、社区卫生服务中心、药店、其他医疗服务场所。
（五）餐饮服务场所。饭店、酒吧、奶茶店、咖啡店、面包点心店、茶馆、其他餐饮服务场所。
（六）文化旅游体育场所。博物馆、美术馆、图书馆、展览馆、文化馆、社区文化活动中心、影剧院、游乐园、书店、公园、旅游景区、旅游咨询服务中心、旅行社、健身运动场馆、网吧、棋牌室、桌游室、密室剧本杀、游艺馆、KTV、舞厅、公共浴室、足浴推拿、其他文化旅游体育场所。
（七）金融服务场所。银行、证券、保险、理财、其他金融服务场所。
（八）商业服务场所。大型商场超市（1万平方米以上）、中小型商场超市（1万平方米以下）、会展中心、批发市场、建材市场、家具市场、便利店、百货店、农贸市场、菜市场、美容美发、拍照写真、果蔬生鲜、鲜花店、花鸟市场、宠物店、五金加工、修车洗车、广告文印、房产中介、家政中介、其他商业服务场所。
（九）教育服务场所。高校、中小学、中职校、幼儿园、终身教育、培训机构、其他教育服务场所。
（十）养老和救助服务场所。养老院、福利院、老年活动中心、救助站、其他养老和救助服务场所。
（十一）建设工地。建筑工地、交通工地、其他建筑行业场所。
（十二）宗教场所。宗教活动场所、宗教院校、其他宗教场所。
（十三）物流网点。物流仓储、邮政网点、快递末端网点、其他物流网点。
（十四）办公生产场所。园区、写字楼及内部单位办公场所、生产厂房、其他办公生产场所。
（十五）机关事业单位。各级机关事业单位、各级政务服务中心、社区党群服务中心、村居委、其他机关事业单位。
（十六）公用事业单位。水电气、通信服务、其他公用事业单位。
（十七）其他公共场所。公共厕所、殡葬场所等。
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“场所码”和“数字哨兵”
市民使用指南
一、“场所码”市民使用指南
市民进入公共场所和居民小区时，通过“随申办”移动端（APP、小程序）或微信、支付宝的“扫一扫”功能，扫场所张贴的“场所码”。
方法一：使用“随申办”APP或“随申办”微信、支付宝小程序的“扫一扫”功能
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方法二：使用微信、支付宝的“扫一扫”功能
市民扫“场所码”后，系统自动完成个人健康状态核验和信息登记，在市民手机页面显示“随申码”码色、场所名称、场所地址，最近一次核酸采样时间、检测结果等，并提供语音播报功能。
二、“数字哨兵”市民使用指南
“数字哨兵”是按照疫情防控要求，推出的健康核验一体机设备，包括手持式、落地式、通道式、壁挂式和桌面式等多种形态，适用于人流密集、通行效率要求高的场所。通过“数字哨兵”扫市民的“随申码”或刷实体身份证，即可自动完成个人健康状态核验和信息登记。
第一步：使用“随申办”APP或“随申办”微信、支付宝小程序，打开自己的“随申码”（二维码），或出示实体身份证；
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第二步：使用手机上打开的“随申码”在“数字哨兵”扫码区域进行扫码，或使用实体身份证在“数字哨兵”相应区域进行读卡；
第三步：扫码或读卡后，“数字哨兵”设备从后台实时获取健康核验数据，将健康核验结果显示在屏幕上，并进行语音提醒。
（“数字哨兵”设备说明：一是设备品牌型号不同，扫码区域和身份证读卡区域的物理位置布局可能有所差异；二是设备品牌型号不同，屏幕显示布局或语音提醒内容可能会有差异；三是部分老旧设备可能不具备身份证读卡功能。）
三、纸质离线“随申码”使用指南
（一）适用人群
无法扫码、亮码的18周岁以下未成年人、60周岁以上老人及本市户籍持证残障人士，可出示本人身份证和纸质离线“随申码”，由场所工作人员确认身份后，用手机“随申办”（APP或微信、支付宝小程序）“扫一扫”功能，扫市民的纸质离线“随申码”核验健康状态，并登记信息。健康状态无异常的，准予通行。
（二）申领方式
符合上述条件的市民可在街镇社区事务受理中心、银行“一网通办”自助终端，凭身份证或“随申码”或亲属“随申码”办理打印纸质离线“随申码”。
离线随申码
四、港澳台同胞及外籍人士“扫码通行”
扫“场所码”和刷“数字哨兵”，需要使用“随申办”和“随申码”。建议港澳台同胞及外籍人士提前进行注册认证。
港澳台同胞。实名认证方式：一是“随申办”APP和支付宝小程序。支持港澳台同胞进行实名认证。二是“随申办”微信小程序。支持港澳同胞进行实名认证。
外籍人士。由于没有核验源，不支持人脸识别认证。实名认证方式：一是“随申办”APP。需凭本人护照提前1个工作日通过“随申办”APP提交认证申请，后台工作人员在1个工作日内审核完毕后即可正常使用。二是“随申办”支付宝小程序。外籍人士可绑定国内开户的银行卡进行实名认证。
“场所码”和“数字哨兵”
管理者部署指南
（一）公共场所和居民小区均应当部署“场所码”或者“数字哨兵”，“场所码”“数字哨兵”部署二选一即可。同一场所点位，不能要求市民既扫“场所码”，又刷“数字哨兵”。
（二）公共场所和居民小区管理者或经营者应当根据疫情防控要求，做好“场所码”“数字哨兵”的点位规划和布设，准确填报使用场所名称、地址等信息，不得将“场所码”“数字哨兵”布设在与填报地址不一致的场所。填写的法人单位名称、统一社会信用代码，须与营业执照、事业单位法人登记证书等保持一致，否则会导致审核不通过。对于申领信息填写不规范、不准确的，应当重新进行申领。
（三）“场所码”应当张贴在场所入口醒目位置，同一场所点位可张贴多张。在人流密集、通行效率要求高的场所入口倡导部署“数字哨兵”，实现快速核验通过。
（四）公共场所和居民小区应当按照疫情防控要求，落实扫码、测温、戴口罩等疫情防控措施，做到“应扫尽扫、逢扫必验、不漏一人”。发现不符合疫情防控要求的，应当拒绝该人员出入，并第一时间向属地疫情防控部门报告，启动相应疫情防控措施。
（五）没有部署“场所码”或“数字哨兵”的企业、单位、居民小区等，不得复工复产复市复学、不得创建“无疫小区”。
“场所码”
管理者部署指南
（一）申领方式说明
法人单位可凭“法人一证通”或“电子营业执照”通过PC端（http://qrcode.sh.gov.cn）申领，本市注册登记的法人单位也可通过“随申办”移动端申领。每个单位通过移动端最多单次可申领20个“场所码”，如需更多，可通过PC端申领。
（二）“场所码”新老版本
新版本“场所码”为2022年5月2日之后申领的，二维码上方醒目标识“场所码”三个字，下方增加了场所地址。老版本“场所码”为2022年5月2日之前申领的，二维码上方标识“一网通办”请扫出您的“随申码”。
（三）张贴要求
1.应当在场所入口醒目位置平整表面张贴“场所码”，不能遮挡。
2.尽量选择A4尺寸规格及以上大小。
3.张贴新版本“场所码”后，请去除老版本。
4.同一场所点位可复制多张分散张贴，避免人员聚集扫码。
5.如张贴在室外，建议尽可能采用覆膜纸张印制，防止因风吹雨淋而褪色、破损，影响市民扫码。
6.可以制作手持式“场所码”，用于该场所车行入口，便于驾驶员不下车扫码。
（四）“随申办”移动端申领指南
第一步：单位法人或授权经办人打开“随申办”APP或“随申办”微信、支付宝的小程序，通过首页热门服务“场所码”进入。
第二步：进入“场所码”申领页面，填写信息确认无误后点击“提交”。系统已对用户输入地址进行标准地址校验，确保申领单位输入的地址数据规范、有效。
第三步：单位信息核验通过后，用户点击“我的记录”，可以查看本人申领的“场所码”记录和本单位的“场所码”申领记录，可选择下载。
（五）“一网通办”PC端申领指南
第一步：单位法人或授权经办人使用“法人一证通”或电子营业执照登录“随申码”开放平台（网址：http://qrcode.sh.gov.cn），点击申领“场所码”。填写相关信息，审核通过后即可下载使用。
第二步：点击“下载”按钮即可下载“场所码”
（六）“场所码”张贴物料打印说明
“场所码”打印尺寸规格应控制在最大420mm*594mm至最小100mm*141mm之间。推荐尺寸210mm*297mm（A4打印机可直接打印，在“打印图片”中选择“全页照片”，并勾选“适应边框打印”），分辨率300dpi，各场所可根据实际情况选择。
“数字哨兵”
管理者部署指南
注意：在人流密集、通行效率要求高的场所入口倡导部署“数字哨兵”，实现快速核验通过。
（一）使用场景推荐
“数字哨兵”可同时显示“随申码”码色、最近一次核酸采样时间和检测结果、抗原检测结果等。除了扫“随申码”，“数字哨兵”一般还可通过刷实体身份证进行核验，且多数设备具备测温和语音播放功能，有上述功能要求的场所可选择部署使用“数字哨兵”。
1.在车流量较大的车辆出入口，需要对车上人员进行快速核验的，推荐使用手持式“数字哨兵”设备。
2.出入口原有闸机门禁或需要新装闸机门禁的，可根据需要与“数字哨兵”设备对接整合，提高自动化一体化核验能力。
3.需要确保“人证合一”信息核验的重要场所，可选用具有人脸识别功能的“数字哨兵”设备。
（二）技术要求
“数字哨兵”设备需先明确所选设备型号是否符合“数字哨兵”设备技术规范。所选设备完成与“SHData数据对外服务平台”数据接口的对接并具备健康数据实时核验功能后，方可称为“数字哨兵”设备。
（三）运维服务
使用单位自主选择“数字哨兵”设备及设备服务商。设备服务商对售出的设备进行质量保证并提供售后服务。
（四）安装申领方式
使用单位结合实际应用场景，发送邮件至shaobing@shdata.com，提出安装申领。（业务咨询：周老师，13661530333、13661760333；技术咨询：王老师，13621620333、13621820333）
来源:上海发布
国家卫健委：省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”
国务院联防联控机制于5月23日（周一）下午3时召开新闻发布会，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋会上表示：
要完善常态化监测机制，省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，方便群众就近就便进行核酸采样。开展核酸定期检测，重点行业和人群加大检测频次，提高早发现能力。
国务院联防联控机制于5月23日（周一）下午3时召开新闻发布会，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋会上表示：
要完善常态化监测机制，省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，方便群众就近就便进行核酸采样。开展核酸定期检测，重点行业和人群加大检测频次，提高早发现能力。
