一个国家提出自己的领海界线,这是主权范围内的正当行动。过去,清朝、北洋政府和国民党政府由于缺乏近代海权观念和腐败无能,有着1万多公里海岸线的中国竟一直没有提出过自己的领海界线。结果,不仅外国舰船可以在中国近海横行,我国沿海的资源尤其是渔业资源完全无法保护。
中华人民共和国成立之初,就开始研究国家的领海线问题,可是因国民党军在沿海进行封锁,随后又爆发了朝鲜战争,美国第七舰队开进台湾海峡,使这个问题暂时被搁置。
从1955年起,中美两国为领海线的事较上了劲。《人民日报》隔几天就有一篇声明:“美国悍然入侵我国领海,强烈抗议……”,美国也很滑稽,照例是一篇回复:“你没公布你的领海边界,我就是误入。”
1958年8月23日下午5时30分,随着一串串红色信号弹升起,我军炮弹疾风暴雨般射向金门岛国民党军阵地。顷刻间,金门岛陷入一片火海之中。震惊世界的“八二三”金门炮战打响了。
正当前方将士越打越猛之际,毛泽东突然下令:福建前线自9月4日起,停止炮击3天。
9月4日清晨,我军数百门大炮沉寂下来。这时,中央人民广播电台向全世界庄严宣告:中国的领海宽度为12海里,一切外国飞机和军用船舶,未经中国政府许可,不得进入中国领海及其上空。这时人们才明白,毛泽东决定炮击金门,既为了促进台湾问题的解决,同时也为了解决中国的领海线问题。
“八二三”炮击金门后,毛泽东在北戴河亲自召集有关人士研究中国的领海主权问题。讨论中,有些专家学者拘泥于《海牙协议》3海里的规定(18世纪末大炮的射程约为3海里),担心领海线搞得过宽会引起国际纠纷。毛泽东认真听取了各方面意见,他从中国的经济、国防利益出发,并考虑到当时我国海岸火炮的有效射程在12海里以上,最后确定了12海里的领海宽度,并将中国政府的决定在炮击金门时公之于世。
在宣布领海线后的3天里,毛泽东命令福建前线官兵暂停炮击金门,看一看美国政府对中国领海线的态度。3天时间很快就过去了。9月8日,在美国一艘巡洋舰和4艘驱逐舰的护航下,台湾国民党军出动4艘登陆舰向金门驶来。毛泽东接到福建前线的报告后,下令开火。中午12时43分,我军强大炮群突然开火,国民党登陆舰刹那间一沉三伤。在万炮轰鸣中,美军军舰连忙驶到12海里线之外的海域。
视频1 毛泽东坚持12海里领海界限的真正目的
正如毛泽东所预料的,中国第一次宣布领海线,在国际上一时引起不小的反响。中国的声明发表后仅几个小时,美国政府发言人就宣称:“美国认为依照国际法领海界线为3海里,遵守3海里界线的国家依照国际法没有义务承认一个更大区域的主张。”9月5日,英国外交部发言人声称:“如众所周知,英国政府不承认超过3海里的领海。”同日,日本外务省也发表声明称:“日本政府认为现行之3海里限度为国际所承认之唯一领海限度。”
视频2 毛泽东规定中国领海为12海里 越南力挺
此后,中国密切关注着西方主要国家的动向。当时,西方国家(包括日本)口头上表示反对态度,这本在预料之中,然而在实际行动上它们并没有什么激烈反应。
英国在香港等地的舰船,以后在事实上都基本遵守了这一领海线的规定。日本船只也不敢再随意进入中国的领海线。美国在随后的金门护航结束后,也在行动中注意不越过这条领海线。当美国飞机军舰在无意中越过中国12海里领海线时,其地面管制站的指挥官立即喝止手下的卤莽行为。而我军福建前线监听站将这一切听得清清楚楚。
1982年《联合国海洋法公约》规定,"每一国家有权确定其领海的宽度",但对其最大范围作了限制,即:"从按照本公约确定的基线量起不超过12海里的界限"。
中国12海里的领海线,事实上得到了世界各国的确认,是中国在政治上、经济上、外交上的一大成就,其实质是反映了国际上对新中国国防力量的尊重。
最近,美国宣称军舰将在中国南沙群岛建造的部分岛礁周边12海里内水域航行。同时,美国还极力拉拢地区内国家加入其“南海自由航行活动”。军事专家尹卓在接受官方媒体采访时表示,美国已经下定决心派舰艇进入中国南海岛礁12海里内活动,并且有可能派出像阿利伯克级“宙斯盾”舰这样的大吨位舰艇。
据美国媒体报道称,如果近期内白宫正式下达命令,美国海军最有可能选择出动阿利伯克级宙斯盾驱逐舰,赴南海海域挑战中国主权,而不会选择已经部署在新加坡的濒海战斗舰。
无论是虚张声势,还是试探性动作,这种爆炸性消息已然引起全世界严重关注和警觉。俄媒称,美国在“犯规的边缘”玩游戏,这绝不仅是美国在争强好胜,而是对中国发出了极度无礼的挑战。
抵御外侮,中国最重要的是改变弱者心态!
创业难,守成更难。每当危难之际,人们为什么总会想起毛泽东?
大风起兮云飞扬,威加海内兮归故乡,安得猛士兮守四方!
原文地址:国际认可的12海里领海原是毛泽东亲定作者:莫知而至