【文/观察者网 齐倩】

自今年1月中加两国达成经贸共识开始，美国就紧盯中国电动汽车动向。

据彭博社5月29日报道，有消息称，中国制造的电动汽车正开始陆续运抵加拿大。

一名知情人士告诉彭博社，近日，数百辆由特斯拉公司在上海工厂生产的汽车已开始进入加拿大。

此外，自上周日开始，一艘名为“Glovis Treasure”的汽车运输船一直停泊在温哥华港外，船上载有少量中国制造的莲花豪华品牌汽车。航运数据显示，该船于5月初从上海启航。

莲花汽车驶进运输船 视频截图

报道称，这些汽车将是加拿大根据中加经贸共识进口的首批中国制造电动汽车。

1月，加拿大总理卡尼访华，期间签署《中国—加拿大经贸合作路线图》。双方就妥善解决电动汽车、钢铁和铝产品、油菜籽、农水产品等领域的经贸问题作出了一些具体安排，还就增加直航航班、改善营商环境、农产品检验检疫等经贸问题达成了积极共识。

加方取消了对进口中国电动汽车加征的100%额外关税，将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，不再征收100%附加税，配额数量将按一定比例逐年增长。

彭博社坦言，这项协议受到通用汽车等美国汽车制造商密切关注和质疑。在此之前，美国制造的汽车在加拿大市场占据主导地位。

报道称，直到最近，加拿大还跟风美国，对中国电动汽车设置壁垒，并遭到中方反制。但去年，美国总统特朗普背刺加拿大，施以关税和主权威胁，导致加拿大工厂产量下降和失业。由于在中美两个市场之间受到挤压，卡尼政府重新评估了加拿大在汽车行业的政策。

数据显示，4.9万辆汽车的配额，占比不到加拿大新车市场总量的3%。

然而，该配额预计将逐年增加。与此同时，中国电动汽车行业正蓬勃发展，并颠覆全球汽车市场。加拿大政府预计，新的贸易安排将导致一些中国本土汽车制造商进入加拿大市场。

比亚迪公司此前表示，该公司正计划与合作伙伴在加拿大开设约20家销售网点。

加拿大官员一直在讨论是否应该分配中国电动汽车配额，包括是否限制每家公司可使用的配额比例，以避免任何一家制造商垄断有限的配额。从2027年开始，将有越来越多的配额留给成本在3.5万加元（合17.2万元人民币）或以下的车辆，到2030年这一比例将达到50%。

当地时间28日，卡尼在纽约的一场活动上发表讲话时表示，短期内，根据配额运来的大部分中国电动汽车将是特斯拉。他补充称，随着时间的推移，将会有更广泛、价格更低的中国汽车，“以一种受控的方式”进入加拿大。

报道提及，5月7日，吉利汽车旗下的莲花汽车（中国）在社交媒体发布了一段视频，显示18辆Eletre汽车驶上“Glovis Treasure”号运输船。

视频写道：“中国首家汽车品牌打破北美认证壁垒，创中国电动车出口新纪录。从莲花汽车全球智能工厂下线，到实力出海加拿大，让世界看见中国智造的力量。”

出口额约占中国汽车总销量的三分之一 路透社制图

中国汽车开始进入加拿大市场，引起美国汽车行业和政客焦虑不安。3月份，多个汽车行业团体致函特朗普政府，渲染风险。随后，美国政客迅速跟进，国会参众两院甚至出现了跨党派法案，旨在立法禁售中国车。

但对于美国司机而言，他们似乎很乐意购买中国汽车。

随着更小、更经济的车型变得越来越稀缺，美国消费者眼睁睁地看着汽车价格不断攀升。上个月，美国记者和网络大V出现在北京车展，迎合了其受众日益增长的兴趣。根据考克斯（Cox）汽车公司的一项调查，近40%的美国消费者表示“极有可能”或“非常可能”考虑购买中国品牌。

今年1月，美国总统特朗普曾在底特律公开表示，“欢迎中国车企赴美投资建厂”。

路透社认为，美国移除中国汽车进入美国市场的障碍，只是时间和方式问题。

该社专栏作者卡特里娜·哈姆林5月12日刊文称，中国汽车价格更低，不少品牌的车型通常也比福特、通用等西方老牌车企的车型更加时尚。出于保护主义和所谓“技术安全”顾虑，美国政府对中国汽车设置了高额关税壁垒。但近来，美国禁售中国汽车的决心已经出现了裂痕。

观察者网

【文/观察者网 阮佳琪】

据加拿大通讯社、路透社等28日报道，当地时间周四，加拿大总理马克·卡尼在纽约发表演讲时谈及其1月访华之旅。他称，此行实现了“双边关系的基础性重置”，并表示在外交关系“破裂”、贸易关系“充满紧张”之后，加中关系“需要重新调整”。

在纽约经济俱乐部的专题讨论会中，卡尼谈到，访华期间他曾私下向中方表示，作为一个新兴大国，中国需为全球国际货币和金融体系承担更多责任，包括人民币的国际角色。

“在我看来，他们需要在这件事上采取更迅速、更深思熟虑的行动，”他接着说道，“我认为我们需要帮助他们摆脱边缘地位。”

卡尼在纽约演讲视频截图

专业经济学家出身的卡尼对人民币的看法向来更为务实。2019年，时担英国央行行长的卡尼曾公开表示，尽管货币格局的转变速度通常远滞后于各国经济体量的变化，但他相信人民币未来有望与美元一同成为全球储备货币。

谈及中国货币时，他说：“随着全球格局重塑，实体经济与金融领域发展失衡的状况或将逐步缓解，在此过程中，其他储备货币也可能逐步崛起。短期内，我认为率先崭露头角的会是现有主权货币，比如人民币。”

2024年，以彭博董事长身份首次访华时，谈及人民币国际化的前景，他还表示，要提升人民币作为储备货币的地位，扩大它的国际使用范围将是最重要的因素之一。

“我多年来一直认为，考虑到中国经济的崛起，如果我们的储备货币体系能够更丰富，更准确地反映中国经济在全球经济中的权重，对全球体系来说更为有益。”他说。

在卡尼国事访问期间，中加两国央行续签双边本币互换协议，互换规模为2000亿元人民币，协议有效期五年，经双方同意可以展期。此举有助于加强两国金融合作，扩大中加间本币使用，促进双边贸易和投资便利化，维护金融稳定。

《华尔街日报》等美媒指出，深化与中国等国家的合作关系，是卡尼政府推动加拿大降低对美国依赖的重要举措。眼下加美贸易摩擦仍在持续，卡尼承诺未来十年将加拿大面向其他市场的出口规模扩大一倍，并在过去一年签署了20余项经济与安全协议。

在美国总统特朗普威胁将加拿大吞并为美国“第51个州”之后，卡尼将加美关系描述为“必须纠正的弱点”，并指出美国已从根本上转变其贸易方式，将关税提高到大萧条时期的水平。

今年1月，卡尼在瑞士达沃斯世界经济论坛的演讲中还直指“美国霸权”，称与大国的深度融合会导致“可被利用的脆弱性”。他呼吁中等强国协同行动，强调“不在谈判桌上，就在菜单上”。

周四在纽约，这位总理转而展现缓和姿态，称美国是“全球有史以来最具活力、韧性与创新力的国家”。他表示，美国的立国价值观“应继续引领美国与世界的未来”。

据加媒报道，这次活动的主要目的是寻求新的国际投资。卡尼宣称，加拿大积极推进贸易伙伴多元化、降低对美国市场的依赖，此举反而会让加拿大成为美国更可靠的盟友。他呼吁与美国建立“新型伙伴关系”，以“助力美国再度伟大”。

卡尼在演讲中表示，加拿大正在构建一张国际伙伴关系网络，这让加拿大成为一个“更强大、更具韧性、也更独立”的国家。他补充说，此举不仅利好加拿大人，对美国同样有益，因为这能让加拿大成为“更可靠的盟友”。

卡尼谈到，随着美国调整其商业关系，世界正经历一场“断裂”（rupture）。在此背景下，美加在铝、汽车及关键矿产等特定领域深化合作，将巩固两国实力。

“在全球能源危机背景下，加拿大为美国提供稳定能源供应与关键矿产，为美国经济增长注入动力。”卡尼承认，尽管美加存有分歧，但两国始终能协商解决。

他还引用了特朗普竞选时的口号，“强大的加拿大，将助力美国再次伟大。”

美国驻加拿大大使霍克斯特拉对卡尼的演讲内容表示欢迎。他在社交媒体X上转发讲话视频，并写道“卡尼总理今天说了一句值得重申的话：‘一个强大的加拿大有助于美国再次伟大。’我认为很多美国人都会支持这种积极的信息。”

就在卡尼于纽约演讲之际，美国贸易官员正于墨西哥城与墨方就修订《美加墨协定》（USMCA）磋商。本轮谈判暂将加拿大排除在外。

《美墨加协定》的复审工作将于7月为三国提供三项选择：续签协定16年、退出协定，或同时表明“不续签、不退出”——此举将启动年度复审，相关谈判最长可延续十年。

美国贸易代表詹姆森·格里尔近日暗示，特朗普政府不太可能直接批准续签，三国正准备开启漫长的贸易谈判。

观察者网

5月28日至30日，中共中央政治局委员、外交部长王毅对加拿大进行正式访问。此访是中国外长时隔10年再次访加。

5月29日，加拿大总理卡尼在渥太华会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。图/外交部

此访期间，双方积极评价加拿大总理卡尼今年1月访华以来两国关系取得的积极进展，并同意建立中加外长战略对话机制，重启两国外交部政治与安全磋商、高级别国家安全与法治对话。王毅指出，在两国领导人战略引领下，中加关系校正航向、重归正轨，这符合两国利益，顺应各方期待。

卡尼访华期间，两国领导人共同发布《中国和加拿大领导人会晤联合声明》（下文简称《联合声明》），宣布建立“新型战略伙伴关系”。自《联合声明》发布以来，中加双方积极推动落实领导人共识，两国各层级交往、各领域合作加速重启推进，取得积极成果。

5月29日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在渥太华同加拿大外长阿南德举行会谈。图/外交部

今年4月，加拿大财政部长商鹏飞访华，双方进一步明确通过深化经贸、金融等领域合作推进构建“更紧密的战略和经济伙伴关系”。王毅此访，目的仍是落实好两国领导人的重要共识，进一步探讨中加新型战略伙伴关系的推进路径。

卡尼执政后，加拿大实施有别于美国的对华经贸政策，体现了卡尼政府以经贸驱动对华关系改善的战略构想。卡尼宣称加拿大实施“基于价值观的现实主义”对外政策，但在对华互动中刻意淡化“价值观外交”，强调共同利益驱动的务实合作，并多次强调通过重振双边机制来加强中加两国经济韧性的重要性，积极推进与中国在非战略领域的贸易，尤其关注一些对中国市场需求较大的具体领域，如贸易、农业、能源等。

2025年10月，习近平主席在韩国庆州会见卡尼总理并达成重要共识，标志着两国关系实现转圜。2026年1月，两国签署合作文件，将中加关系转圜向好势头制度化。中加两国在《联合声明》中宣布建立“新型战略伙伴关系”，该伙伴关系由五大支柱构成：能源、经贸合作、公共安全、多边主义以及人文交流。此外，双方签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》。该路线图涵盖八个领域的28项具体举措，是两国双边经贸关系史上首份高水平合作。上述文件不仅体现出双方推进建设性合作的开放姿态与务实精神，更明确了未来双方合作的努力方向。

在当前分裂和不确定的世界局势中，中加务实经贸合作不仅为两国关系提供稳定动力，而且可为世界经济复苏和稳定注入正能量。正如习近平主席所述，双方要本着对历史、对人民、对世界负责任的态度，推进构建中加新型战略伙伴关系，推动中加关系迈入健康、稳定、可持续的发展轨道，更好造福两国人民。

未来，加拿大推进包括对华经贸在内的对外经贸关系，动力主要源于以经贸促发展、促繁荣的国家战略。其中，贸易多元化是卡尼政府国际经济议程的核心支柱。卡尼承诺，未来十年使加拿大对美国以外国家的出口额翻一番。中国是加拿大第二大贸易伙伴，也是加拿大贸易多元化议程的重要组成部分。稳定中加贸易是卡尼政府重启中加关系的重要基石。就具体领域而言，加拿大已在能源、清洁技术和气候竞争力领域推出多项新举措，这些新举措与中国实现“双碳”目标的战略部署相契合，有助于中加两国保持经贸合作的积极姿态，维护中加互利共赢的大局，不断充实中加“新型战略伙伴关系”的内涵。

不可否认，加拿大对华政策难以彻底摆脱美国因素的影响。在经济不确定性日益增大、地缘政治日益动荡的国际格局下，中加关系迈向“新型战略伙伴关系”之路仍充满挑战。双方应展现清晰的战略视野和成熟的政治智慧，推动两国关系在健康、稳定、可持续轨道上稳步前行。

（作者系中国社会科学院大学全球与区域国别学院教授，中国社会科学院美国研究所研究员）

记者：赵行姝

编辑：徐方清

运营编辑：马晓轶

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